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专家带你去看“规划大纲”。为什么广东,香港和澳门的大湾区有所不同?

专家带你去看“规划大纲”。为什么广东,香港和澳门的大湾区有所不同?

最近,中共中央,国务院发布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》并发出通知,要求各地各部门要根据实际情况认真落实,引起关注。

首先,让我们先了解湾区是什么。湾区首先是一个自然州。自工业化以来,湾区或沿海大都市已成为城市化的支柱。在全球范围内,全球60%的经济总量集中在河口,75%的大城市,70%的工业资本和人口集中在距离海岸100公里的地区。

与此同时,世界级湾区始终主导着全球技术创新的方向,是国际大都市群发展的标杆,培育了许多引领全球创新潮流的科技公司。

以三个世界着名的湾区为例:

旧金山湾区:主导产业是信息产业和生物医药,最有代表性的是硅谷;

纽约湾区:核心产业是金融,文化艺术产业也很发达;

东京湾区:代表产业是高端制造,造船、钢铁、汽车、精密仪器等在世界上具有重要地位。

这次《粤港澳大湾区发展规划纲要》也更加强调技术创新在区域发展中的重要作用。

对于广东,香港和澳门大湾区,广东,香港和澳门大湾区包括香港特别行政区,澳门特别行政区和广东省,广州,深圳,珠海,佛山,惠州,东莞,中山,江门,肇庆市(以下简称珠江三角洲九个城市),总面积5.6万平方公里,2017年底总人口约7000万,是其中一个地区中国具有最高的开放度和最强的经济活力,是国家整体发展的重要战略。状态。

根据发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》,广东,香港,澳门和大湾区有五个战略定位:

充满活力的世界级城市群;

具有全球影响力的国际科技创新中心;

“一带一路”建设的重要支撑;

内地与港澳深度合作示范区;

宜居宜业宜游的优质生活圈。

那么广东,香港和澳门大湾区与世界其他三大湾区相比有哪些优势呢?与中国其他城市群体(如长江三角洲,京津冀)有何不同?城市群如何引领科技创新?备受瞩目的金融市场有哪些机会?

粤港澳大湾区有何不同?

广东,香港和澳门大湾区的战略定位之一是“充满活力的世界级城市群”。我们从“大湾区”和“城市群”的角度来看待广东,香港和澳门的大湾区之间的差异。

谈到大湾区,很多人将首先瞄准世界上其他三个主要湾区。从数据来看,粤港澳大湾区面积较大,人口较多,经济增长速度较快,且具有较大的规模优势。然而,与世界三大湾区相比,广东,香港和澳门大湾区的人均GDP,服务业水平和财富500强企业数量仍有差距。

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图片来源:Zhongxin.com

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为,广东,香港,澳门大湾区不应该是三大湾区,而应该是欧盟,北美自由贸易区,和TPP。因为“类似这些地区,广东,香港和澳门也面临着资源整合的问题。”

在郑永年看来,内地,港澳都面临着发展的瓶颈:大陆要告别过去的广泛发展模式,需要各方面的创新;香港的制造业已经转移到珠江三角洲,只留下金融服务业,面临发展瓶颈;澳门是一个单一的行业。

但是这些问题可以通过结合三个地方的元素来解决。 “这与欧盟的内部非常相似,每个国家的力量都不强;人员,资金,技术和所有因素共同流动。”

从城市群的概念来看,中国还有其他城市群,如京津冀,长江三角洲,京津冀,长江三角洲等。北京大学汇丰商学院实习教授,香港国际金融协会创始会长肖薇认为,与其他城市群相比,广东,香港和澳门大湾区的主要原因是“它已经拥有香港这个世界上最好,最发达的国际金融中心。虽然其他城市也正在发展成为国际金融中心,但是,他们很难在五年,十年或二十年内完全赶上并超越香港。因此,香港已成为一个非常重要的比较优势,将带来粤港澳的核心特色。

专注于已发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》本身,Sike对“大纲规划”文本(共计26,500个单词)进行了“关键词”文本分析。根据ROST内容分析系统,“合作”,“创新”和“技术”等关键词最常见,其次是“国际”,“文化”和“金融”。

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资料来源:ROST内容统计系统

通过对高频词的分析,可以从以下几个方面解释《粤港澳大湾区发展规划纲要》。

粤港澳大湾区城市群该如何引领科技创新?

中国城市小城镇改革发展中心研究员冯奎认为,依靠创新和灵活机制降低机构交易成本,形成“合作红利”是各方需要解决的创新问题。

从创新出发,冯奎提出了如何从四个方面最大化合作红利。

首先,要使创新要素能够充分流动。从节奏推广的角度来看,大陆城市应该有一个时间表来实现对港澳人才的全面开放,港澳应该创造条件,有序地向大陆人才开放。广东省推出了“人才人才卡”,可以扩大港澳居民享受公民待遇的范围和内容。大湾区应率先促进相互认可的专业资格。在扩大自由港政策的同时,它促进了商品,特别是科研设备的清关。探讨人民币,港元和澳元汇率的合作机制,率先实现研发创新基金的自由流动。

其次,要培育壮大创新型产业体系。充分研究第四次科技革命和工业革命的前沿,确立大湾区科技产业发展的重点方向。旧金山湾区,纽约湾区和东京湾区的制造业占5%至15%。大湾区珠江三角洲的制造业比例为60%。政府应积极推进信息化与工业化的融合,发展数字经济,形成大湾区创新经济的独特竞争力。促进科技研发,实体经济,人力资本和金融资源的协调发展,形成创新产业链。促进下一代信息技术在湾区的应用,建立智能湾区,智能技术走廊和智能社区。发挥香港联合交易所和深圳证券交易所的作用,促进金融资源顺利进入实体经济,支持新经济,新技术,新模式,新形式。

然后,要放大创新平台的作用。针对新一轮科技革命和工业革命的前沿,鼓励香港,澳门和内地城市积极建立国际研究平台和联合实验室,开展专项研究。布局和建设一些创新中心,科技工业园区,创新研究机构和创新研讨会。充分发挥中央政府部门在协调和指导,建设港澳台国家重点实验室,国家重点工程项目平台合作实验室的作用。世界一流的创新中心必须是知识产权易于活跃的领域,增强广州知识产权交易中心,深圳专利展示和交易平台的功能,构建领先的知识产权服务创新平台。

最后,要完善创新合作的体制机制。深圳的创新取决于企业,受制于一些瓶颈(如高房价),高端人才流失,而原有的创新动力仍然薄弱。除了广州和深圳以外的制造业城市,研发活动也不充分。香港高等教育机构的研发人员和支出超过50%,这为香港高等教育机构与内地企业之间的合作提供了巨大的空间。大湾区合作在税收和劳动保障方面存在政策差异,有必要探索适应政策调整。

为何科技是粤港澳大湾区发展的关键因素?

马化腾在接受采访时表示,广东,香港和澳门的大湾区是技术发展的“好牌”。在他看来,科学技术的未来发展,“软件,硬件,服务,三位一体,不可或缺”,“现在所有人都看到,无论是电子产品还是软件开发,都无法孤立地发展,必须融入其中智能设备内部,软硬,连接到云,并与后端云服务集成,这是时代的潮流。这三个正是广东,香港和澳门的优势,包括许多珠江在香港,深圳和广东的三角洲企业。结合这三个优势,我觉得还有很多工作要做。“

中山大学粤港澳发展研究院副院长兼首席专家陈广汉在接受司可的专访时也说:“建立国际科技创新中心非常实际,这也是广东,香港和澳门湾区成功的关键因素。“

在打造粤港澳大湾区现代国际科技中心时,仍然可以用“前店后厂”的理念——根据动态的比较优势实现区域分工,尊重市场化的原则,和国际开放性接轨。

陈广汉分析说,过去粤港澳形成的“前店和工厂”模式主要是基于早期港澳,珠三角的资源禀赋和比较优势。那时,中国大陆有廉价劳动力和土地;港澳。有营销能力和资本管理能力,形成垂直的工业分工。随着大陆市场继续开放,这种模式发生了变化。

发展粤港澳大湾区,继续发挥比较优势,不搞零和游戏,在整合、协同过程中开放。陈广汉认为“这是珠三角的天然优势和照顾家庭的能力。”

备受瞩目的金融市场有着怎样的机遇?

交通银行金融研究中心高级研究员何飞在接受采访时表示,《粤港澳大湾区发展规划纲要》对“建设国际金融中心”的本地定位做出了具体安排,并指出了金融相关方面的五点《粤港澳大湾区发展规划纲要》]。

何飞指出:“首先是加强港澳之间的金融合作,特别是加深澳门与内地的金融融合。其次,《粤港澳大湾区发展规划纲要》把绿色金融放在更重要的发展位置,如支持香港建设大湾。广州区绿色金融中心,建设绿色金融改革创新试验区等。三是重点关注金融市场互联,实现大湾区'联才通第四,金融服务“一带一路”倡议务实,进一步扩大开放。加强主要平台建设和发展的财务功能。“

在《粤港澳大湾区发展规划纲要》的解释中,北京大学汇丰商学院的实践教授,香港国际金融协会的创始会长肖伟也强调了大湾区在国际金融领域的优势。

“在国际金融方面,香港有一个很大的优势。港元和美元是相互关联的。香港将成为人民币的离岸中心。凭借这两种货币,香港将成为非常丰富的国际金融重要的是,因为世界上有三种重要的货币,即美元,人民币和欧元。目前,与美元和欧元相比,国际化还存在相当大的差距。人民币。未来,如果广东,香港和澳门湾区能够整合,那么人民币国际化可能会有相当大的突破。“

除了香港,肖薇还指出,澳门和横琴也有发展亮点。 “作为一个半岛,横琴在开放和国际化方面具有优势,并可在未来取得突破性进展。横琴是一个非常特殊的实验区。作为一个半岛,它可以复制香港的所有做法,因为它可以“向前线开放,第二条线路正在使用”,因此从各方面来看,它可以在短时间内成为一名自由港口飞行员。 “